《领导干部违纪违法典型案例警示录》
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《领导干部违纪违法典型案例警示录》
【目录】
卖官鬻爵
巧取豪夺
误党毁业
——全国政协原副主席苏荣案件警示录
权力和资本交换的典型样本
——全国人大环境与资源保护委员会原副主任委员白恩培案件
警示录
千万不能跟党装两面人做两面派
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——山东省委原常委、济南市委原书记王敏案件警示录
‚雅好‛
，错就错在越界
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——河南省人大常委会原党组书记、副主任秦玉海案件警示录
一把手变‚一霸手‛的悲剧
——辽宁广播电视台原台长史联文案件警示录
一个‚专家型‛干部的陨落
——浙江省金华市原副市长朱福林案件警示录
好吃难咽的‚奖金‛
——江苏省徐州市政协原副主席张引案件警示录
被‚情‛绊倒的‚明星干部‛
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——安徽省阜阳市人大常委会原副主任、太和县委原书记、太
和县人大常委会原
主任刘家坤案件警示录
一个巨贪的‚双面人生‛
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——中国畜牧业协会原秘书长、全国城市贸易联合会原副会长
沈广案件警示录
卖官鬻爵
巧取豪夺
误党毁业
——全国政协原副主席苏荣案件警示录
江西是革命老区，为革命胜利做出
了巨大牺牲，老百姓对党有着深厚、真挚的感
情，无论任何时候、什么情况下都没有动摇
过。但是，苏荣到江西后的恶劣行径极大
地伤害了老区人民的心，影响了党在人民心中的
形象。
苏荣及其家族形成了以卖官鬻爵、违规用人为依托，以插手项目为渠道，以假反
腐为掩盖
的敛财手法
苏荣在‚忏悔录‛中写道：
‚我算了一下，副厅级以上干部给我送钱款和贵重物
品的人数达
40
多人。我破坏了党的优良传
统和规矩，严重违反了组织人事纪律，涉嫌
受贿犯罪，真是悔恨交加、后悔莫及，现在说
这一切都晚了。
‛综观苏荣全案。卖官
鬻爵，用人唯财唯亲唯顺
，搞团团伙伙，排斥异己，既是他严重违反政治纪律和政治
规矩的突出表现，也为其亲属
到处插手人事安排和经济活动‚一路绿灯‛
、非法获取
巨利创造
了条件。
卖官鬻爵毫无尊严，形成团团伙伙和人身依附。苏荣在‚忏悔录‛中写道：
‚正
常的同志关系，
完全变成了商品交换关系。
我
家成了
‘权钱交易所’
，
我就是
‘所长’
，
老婆是‘收款员’
。
‛苏荣卖官，什么人都收，上至省级干部下至副县级干部；什么东
西都要，既有巨额现金也有名贵字画、瓷器，连价值仅千元的小摆件也来者不拒；办
成的收，办不成的也收，还有收钱不办事的。不少行贿人讥笑他没有一点省委书记的
尊严，只是批发‚官帽‛的商人。苏荣案发后，江西省纪委根据有关线索，立案调
査
6
名厅级干部、与多名干部谈话。以至于当地坊间流传这样的笑
谈，
‚苏荣在外面的时
候想提拔谁就提拔谁，在里面的时候想让
谁下去就让谁下去‛
。
纵容亲属参与卖官，其妻常吹耳边风，直接站前台。其妻于丽
芳一方面让苏荣安
排请托的干部，一方面依仗苏荣的影响，直接给省市领导打招呼提拔使
用干部，对于
办得不得力的，还向苏荣施加压力。于丽芳收受某领导干部钱款后，让苏荣
提拔其职
务，
苏荣答应帮助解决，
但未
能如愿，
于丽芳就和苏荣大吵大闹，
苏荣只好辩解说
‚我
已经尽力了，别再闹了‛
。于丽芳还经常以‚
要不要老苏帮忙‛
，暗示官员送钱送物。
其子‚毫不逊色‛
，多次插手江西干部任免。苏荣的其他有关亲属也曾应江西干部之
托
，向苏荣提出提拔重用的要求。
培养代理人，通过掮客卖官。围绕苏荣及其亲属产生了一些买官卖官的掮客。这
些掮客有真有假，四处寻找有买官欲望的干部，常说‚你也够条件了，花点钱，我介
绍你和于大姐、苏公子认识‛
。社会人员郭某和于丽芳熟稔后，经常插手人事
安排，
被称为‚地下组织部长‛
。吉林私企老板王某曾是苏荣的
下属，他第一次到江西时，
苏荣就安排多名厅级干部宴请接风，
之后多次将其介绍给有关干部，
并要大家关照
‚这
位老弟‛
。苏荣应王某的要求提拔了多名干部，以致王某每次到江西，都有干
部抢着
去接送、宴请、送钱送物。
以改革为托辞，
为个人说了算预留操
作空间。
苏荣打着干部人事制度改革的旗号，
视组织人事纪律如
无物，随意变更标准，用谁不用谁，都拿改革说事，其实是搞个人
专断。
面对全省建立厅级后备干部库，
新提任厅级干部必须从后备干部中产生的规定，
苏荣在操作中屡屡突破，让很多干部极为反感，也让许多干部感到‚要提拔必须走好
苏荣这条线‛
。省发改委李某为了请苏荣帮他解决提拔问题，送上价
值数百万元的名
人字画。
排斥异己，
‚逆我者亡‛
，形成威势。苏荣对持不同意见的干部，公然打击报复，
甚至擅自改变组织
决定，让许多无心‚攀附‛的干部，也产生了‚不敢得罪他‛的心
理。
< br>2009
年
8
月，时任省冶金集
团公司董事长屠某，对苏荣力主的某集团收购南昌某
钢铁公司方案提出不同意见，
苏荣在省委常委会已通过屠某任省国资委副主任的情况
下，违规搁臵了
屠某的任职。苏荣有一句口头禅：
‚叫纪委查你
!
‛经常用来恐吓震慑
不听话的人。许多干部反映，正是苏荣的这种做派，给了
亲属和身边人底气，抽走了
干部抵制歪风的胆气，
‚即使自己不
想再提拔了，可也不想因得罪于丽芳等人出事‛
。
以用人唯亲唯顺为后盾，把亲属插
手项目作为获取巨利的主渠道。苏荣在‚忏悔
录‛中写道：
‚我
将自己主政的地方变成了亲朋故友谋取私利的经济领地，带坏了社
会风气，也害了亲友。
‛于丽芳频繁插手土地出让、工程建设、招标投标，索取收受
巨
额财物。
她成天往来江西各地，
结交各色人等，
许多干部、
商人竞相逢迎
‚于大姐‛
< br>。
其子多次插手土地、
工程项目，
大肆收取好处费。
现已查实苏荣有
13
名家庭成员涉案，
可谓夫妻联手、
父子上阵、
兄弟串通、
七大姑八大姨共同敛财。
苏荣的亲属获取巨
利，
看似经济问题，根子还在用人上。一些干部为了升迁或调整到重要岗位，不得不主动
或被动为苏家的违纪违法行为大开方便之门。
人前假反腐，掩饰人后真腐败。两
面派，是不少江西干部对苏荣的评价。初到江
西，苏荣就在干部大会上说：
‚我到江西是最后一站了，希望离任时老百姓能说，苏
荣这个人还行，还是做
了些实事，我就满足了。
‛他还多次在会议上大讲反腐倡廉，
细
数亲属的情况，信誓旦旦地保证，没有亲戚在江西做生意，要求大家对打着他旗号
的人不
要理会，将虚伪和狡诈演绎得淋漓尽致。有人说，苏荣是‚人前反腐、人后腐
败‛
。但很多同志都认为，苏荣连‚人前反腐‛也算不上，自己不干净，还能反腐败？
认定他在落实主体责任方面严重失职，一点都不冤。一些同志将苏荣的心态归结为，
< br>‚一方面，自身搞腐败心里虚，很难管人；另一方面，故意把水搅浑，既方便浑水摸
鱼又防止拔出萝卜带出泥‛
。
2013
年以来，中央纪委查处的陈安众、姚木根、赵智勇
等省级干部，江西省纪委查处的省某
委原主任李某某、某市委原书记陈某某、某市原
市长丛某某、省某局原局长王某等厅级干
部，腐败行为多发生在苏荣主政期间，且都
存在给苏荣送钱送物问题。
< br>
苏荣案暴露出对‚一把手
‛任用、监管和政治生态建设存在薄弱环节
苏荣及其亲属如此猖獗，给苏家送钱送物的干部如此之多，为
苏家违纪违法办事
的地方和部门如此之多，原因究竟何在？综合案情和有关同志的反映，
有以下几点值
得研究。
选用‚一把手‛应慎之再慎。苏荣所收贿赂中大部分发生在<
/p>
2011
年换届前后。许
多干部反映，苏
荣说江西是他的‚最后一站‛
，其亲属更是将江西视为最后捞一把的
机会。
2011
年换届前，于丽芳就向不少商人、干部讲，
老苏快没权了，需要帮忙早点
说。其后，已超过规定年龄的苏荣连任省委书记。这让苏家
侥幸和紧迫心理交织，放
手捞最后一把。
对‚一把手‛的监管乏力。许多江
西干部表示，
‚
‘一把手’太重要了，大权独揽
却又缺乏监督‛
，
‚苏荣的问题社会上早有反映，但上
级发现不了、同级不敢监督、下
级不敢抵制，群众不敢言、不敢怒‛
。
2009
年，某集团董事局主席方某为参与南昌某
钢铁公司改制，通过于丽芳等人请苏荣给予帮助。苏荣违反决策程序和议事规则，直
接决定本应由省政府或省国有企业改革领导小组决定的事项，致使南昌某钢铁公司
< br>57.97%
的国有股权被该集团低价收购，造成巨额国有资产损失。
一些党组织和领导
干部丧失原则、不能依纪依法办事。从苏荣力排众议让姚木根
成为副省级干部，明知陈安
众反映多仍重用为省人大常委会副主任、省总工会主席并
兼任省政法委副书记，到违规强
推南昌某钢铁公司改制，纵容亲属和掮客插手人事安
排。这桩桩件件，都应该有严格的制
度、纪律和监督。可惜的是，大多数干部慑于苏
荣的威势，或主动逢迎，或随波逐流，使
制度和纪律成了摆设。
‚红包‛满天飞、瓷器变‚土产‛的官场环境。不少同志谈到，八项规定出台前，
江西一些干部收送红包比较常见。在一些人眼中，送不送、收不收红包，成了是不是
‚自己人‛的标志；红包大小，成了衡量感情、忠诚和信任度的标尺。于丽芳手术后
在深圳疗养，
许多厅级干部打
‚飞的‛
去探望，
并送上红包。
以至于谁送了记不清了，
谁没送却清清楚楚。景德镇瓷器也成了送礼用的‚土特产‛
，送收双方都拿‚土
特产‛
的幌子当遮羞布，心照不宣、各得其所。办案人员形象地说：
‚如果名贵瓷器都成了
‘土特产’
，在南非钻石就成了土特
产。
‛专案组从苏荣及其亲友处共扣瓷板画
200
块，
瓷瓶和其他瓷器
319
件。连苏荣也在‚忏悔录‛中承认，
‚自己简直成了瓷器经销商‛
。
苏荣全方位地毁坏江西的政治生态和经济社会发展环境
苏荣作为省委书记，其腐败行为产
生的示范效应、传导效应，涉及面广、影响力
大、渗透性强，给江西政治、经济、社会带
来相当严重的危害。
严重扭曲用人导向，
搞乱了干部思想，
破坏了政治
生态。
多名江西干部表示：
‚用
人是一
个核心问题。用人用坏了，其他的就都坏了。
‛苏荣在江西期间，大肆卖官鬻
爵，形成了负面的政治生态。很多干部不把精力放在工作上，而是整天琢磨苏荣喜欢
什么。许多干部都谈到，
‚与干出成绩、苦熬资历相比，送礼行贿显然更简单、
更节
省时间‛
。特别是看到业绩、资历不如自己的人，因为和苏
家拉上关系得到重用，也
开始走偏门。
顺毛驴、逆淘汰的示范和传导效应
，败坏党风政风、带坏民风。
‚上梁不正下梁
歪。
‛苏荣的所作所为，示范和传导效应极为恶劣。许多同志谈到，
‚送礼行贿的
钱从
哪里来？凭工资显然不够，只能靠向老板和下级要，大多是用受贿来的钱去行贿，使
腐败的范围层层传导、呈几何式扩散‛
。
苏家带头巧取豪夺，加剧官商
一体现象，严重影响市场经济秩序和发展环境。苏
家四处插手土地出让、工程建设、招投
标，凡是搭上关系的老板无往而不利。既让很
多经营者认为，企业实力强、产品质量好不
如搞定‚于大姐‛
；也让许多干部放胆建
立‚政商联盟‛
。这种情况愈演愈烈，哪里还有公平竞争和社会公正可言？
为官一任，当造福一方。而苏荣却是利令智昏、巧取豪夺、无法无天，充分暴露
< br>了其不受监督形成的疯狂。在当前反腐败斗争形势依然严峻复杂的情况下，必须进一
步加强对‚一把手‛的监督，抓住关键少数，严惩腐败，下大气力拔‚烂树‛
、治‚病
树‛
、正‚歪树‛
，使领导干部受到警
醒、警示、警戒。要把纪律挺在法律的前面，把
严明党纪体现到对干部的日常监督管理中
，
抓早抓小，
发现苗头及时提醒，
咬咬
耳朵、
扯扯袖子；动辄则咎，触犯纪律及时处理，不要使小错误演变成大问题。要加强对
领
导干部亲属的监管，防止他们成为不法人员‚围猎‛的‚软肋‛
。
权力和资本交换的典型样本——全国人大环境与资源保护
委员会原副主任委员
白恩培案件警示录
‚没想到他这么贪！
‛云南干部群众在对中央查处白恩培拍手称快的同时，对他的极<
/p>
度贪婪感到非常震惊。
经查，
白恩培利用
任云南省委书记的职务便利，
大肆收受贿赂，
另有巨额财产来源
不明。白恩培案再一次警示我们，腐败是党之大患，任何公权力都
面临被腐败侵蚀的风险
，执政党永远会面对与腐败的斗争。
官商勾结、利益输送是白恩培案最突出的特征
白恩培在‚忏悔录‛中写道：
‚从支持民企老板在云南发展开始，就产生了从他
们身上捞取好处的
想法，也确实从他们手中拿到了巨大回报。
‛据查，白恩培收受的
贿赂
,
大部分来自于这些商人老板。
明目张胆出卖公共权力，甘当老板
的‚办事员‛
、
‚马前卒‛
。白恩培为
商人老板
提供帮助，不惜赤膊上阵、亲自打招呼，指示某领导干部为老板办理矿产开采手
续，
要求某领导干部为老板争取项目，默认其妻请托某领导干部帮助老板搞房地产。他更
不惜主动出手、搭桥牵线，主动推荐外地某老板到云南某地投资，要求当地主要领导
关照该老板的投资项目。最为不顾廉耻的是他不惜为老板‚站台‛助威，多次视察、
过问老板们请托的项目，甚至以表扬、表彰为他们‚添砖加瓦‛
。正如有
的同志所说，
白恩培是商人老板的‚好员工‛
，只要给够了钱，
办起事来不遗余力。
紧盯矿产资源、土地出让和房地产开发这几块‚肥肉‛
，攫取巨额利益。白
恩培
很‚精明‛
，不是什么人的请托都办，只有大老板才考虑；
不是什么钱都收，只有‚大
手笔‛能入得了法眼。他的涉案行为绝大多数都是为老板在矿
产资源、土地出让和房
地产开发领域谋取利益，
出手帮助老板一
次，
最多的收数千万元。
在白恩培的干预下，
< br>一些土地被贱卖给了商人，双方从中获利巨大。干部群众背后骂他是‚崽卖爷田心不
疼‛
。
夫妻联手，把家庭变成‚权钱交易所‛
。白恩培在‚忏悔录‛中
写道：
‚我在前边
办事她在后边收钱。有时还有意创造条件让她
打着我的旗号去搞权钱交易、接受贿
赂。
‛白恩培以姻亲血缘结
成‚腐败共同体‛
，他不直接收受钱物，而是由其妻张慧清
当‚
收银员‛
，由张的两个表弟具体办事，其中一个负责在商人和官员中居间协调，
另一个管理资金和物品。为便于收钱、洗钱，张慧清还以表弟名义成立
1
0
余个皮包公
司。白恩培夫妻贪得无厌。
2014
年
7
月，白恩培听说组织在
调查他，还伙同张慧清将
数千万元赃款，转移到外地一亲戚处，放作高利贷。白恩培的一
个行贿人说：
‚他们
实在是贪婪到了极点。
‛
热衷玉石翡翠普洱茶，大肆收受‚雅贿‛
。白恩培号称喜欢玉石、茶叶、红木家
具，商人老板就投其所好。办案人员从白家扣到大量玉石翡翠、高档木质家具、雕件
制品、普洱茶。白恩培在‚忏悔录‛中说：
‚我是能拿的都拿，能要的全要。
‛一位同
志在分析白案时说：
‚热衷奢
侈品，很容易成为进行权钱交易和利益输送的遮羞布。
‛
‚密切联系老板‛
，勾肩搭背、交往无度。白恩培主政云南
10
年，围绕
他的各路
商人格外活跃，既有云南本地人也有从青海、内蒙追随来的。他们为攀上白恩培
大搞
‚感情投资‛
、尽走‚夫人路线‛
，手段无所不用。一些老板经常到白家陪张慧清打麻
将，故意输钱给她。白恩培对这些人
的企图心知肚明、来者不拒，私交甚密、同吃共
乐，有时还乘老板的私人飞机去外地打<
/p>
髙
尔夫球。
在抓反腐败斗争上大耍‚两面派‛
，
唯恐殃及自身。不少干部反映，白恩培这个
人很善于伪装，表面说一套清廉，背地里行一
套阴暗。
2001
年
10
月刚到云南，白恩培
就在党代会上讲：
‚腐败不除，
事业难兴。对反腐败斗争的态度一定要坚决。
‛白恩培
还多次在
会议上讲，反腐败要言行一致，绝不能台上讲得头头是道，台下另做一套。
实际上，他却
姑息养奸和放纵犯罪。据反映，白恩培任职中后期，纪委上报的不少问
题线索非常清晰，
他表态不让查；
已初核完毕准备采取措施的案件，
他提出
‚要慎重，
再查一查‛
。白恩培不但不让办案，而且还怕办案牵扯出自己。办案人员在一位和白
恩培关系密切
的违纪违法干部家中，找到
10
余封群众写给白恩培举报该干部
的信件。
白恩培的恶劣行径对云南政治生态和发展环境造成难以估量的损失
‚贪了
1
0
年，玩了
10
年，耽误了云南
10
年。结交一批老板，带坏一批干部，重创
了政治生态和发展环境。
‛这是许多云南干部对白恩培的评价。
上行下效，导致官商勾结问题突出
。看到白恩培和老板勾结牟利，一些干部动起
了歪脑筋，一批投机商也闻腥而至，竞相效
仿，致使窝案、串案频发。某市委原副书
记李某某自称‚我不管项目，可管项目的人归我
管‛
，他收受某老板巨额贿赂后，变
成‚提线木偶‛
，对其要求提拔的干部有求必应，该老板成了名副其实的‚地下组织
部长‛
。某州政协原主席杨某某担任某市委书记期间，在土地出让问题上，一开始还
开会研究，后来干脆不开，直接带老板到现场看地，只要老板看中，就安排国土局供
地。
在他的示范下，
该市原常务副市长、
市国土局原局长等多名干部均因
‚地‛
而腐。
不法官商沆瀣
一气形成逆淘汰，严重影响市场经济秩序和发展环境。在白恩培任
内，矿产、土地开发经
营权屡屡落入行贿者手中，资源配臵不公、利益恶性冲突等混
乱局面愈演愈烈，一方面刺
激更多的商人老板迷信靠实力不如靠‚官员‛
，只想通过
权力攫
取暴利，无心踏实做强企业；一方面迫使正当经营者心灰意冷、无奈离开。白
恩培的一位
行贿人就说：
‚我原本做其他生意，利润微薄。看到人家投靠官员发了大
财，就想走捷径。
‛
贪图享乐、无所作为，严重影响各级干部干事创业积极性，致
使云南丧失宝贵发
展机遇。
随着资历增长和权力稳固，
白恩培思想严重蜕变，
纵情享乐，
根本无心工作
。
他在‚忏悔录‛中写道：
‚觉得什么都看开了，什么都无所谓
了。追求享受成了我最
大的目标，欲望也就达到了顶点。
‛他痴
迷高尔夫球，不仅业余时间打，工作时间也
打，不仅在省内打，还跑到外省打。白恩培带
坏了队伍、败坏了风气，破坏了政治生
态，严重影响了经济社会发展。
< br>
党的意识淡漠、
对法纪敬畏的丧失与市场机制不健全交织是官商勾结的根本原因
习近平总书记在十二届全国人大一
次会议上谆谆告诫领导干部，
‚官‛
‚商‛交往
要有道，相敬如宾，而不要勾肩搭背、不分彼此，要划出公私分明的界限。从白恩培
案在内的一系列重大案件看，领导干部与商人老板交往失范、相互勾结、利益输送问
题变本加厉、危害严重，需要找准症结，采取有效措施加以解决。
一些案例还表明，在官员和商人老
板之间，已经不再是商人老板单向寻求官员办
事，而是开始出钱出力，帮助官员拉关系、
谋职位，培植官场代言人。这表明商人老
板与官员的相互利用、权钱交易进一步加深，其
中成因值得深思。
‚一把手‛监管乏力，是官商勾结的直接诱因。白恩培的贪腐行为集中在第二届
任期。许多干部认为，一方面他长期任职，用了许多‚自己人‛
，具备了肆意妄为的<
/p>
条件；另一方面缺乏有效监管，
‚上级监督鞭长莫及，同级监督软
弱无力，下级监督
难上加难‛
。白恩培的一个招呼，就能越过决
策程序、交易规则和制度规定，直接决
定一个矿、一片地归属，根本无人敢抵制。
行政权力过度
干预微观经济活动，是官商勾结滋生的‚土壤‛
。云南属经济欠发
达地区，市场发育不充分，政府主导经济活动的色彩较强，客观上存在设租寻租的空
间
。从白恩培案及云南省纪委查处的案件可以清晰看出，把官场人脉当资源、把贿赂
当成本
，已经成为一些人的‚生意经‛
。当地一位学者认为，只要权力支配经济活动
的格局没有改变，官商勾结的土壤就会一直存在。
利润畸高、市场不公开，使矿产资
源、土地出让、房地产开发领域成为官商勾结
的重灾区。从白恩培屡次插手的矿产资源、
土地出让看，行业暴利、便于‚分肥‛是
首要因素，同时，这些领域审批手续繁琐、透明
度低、规划随意性大、竞争激烈，又
能让权力大展‚拳脚‛
。一
些干部谈到，近年来官商文化在房地产界比较流行，一些
老板总能以低价拿到好地，就算
房子建得不怎么样，也能赚大钱。
私营企业发展环境不规范，
为官商勾结提供了基础。
当前，
私营企业在市场准入、
资源配给、资金供应
等方面受到较多限制，客观上迫使其另辟蹊径、走旁门左道。同
时，近年来对老板行贿的
打击不够、对其企业因行贿所获不法利益追缴不够，也使其
敢于不计成本、铤而走险。<
/p>
历史文化
中官商勾结的糟粕，也起到推波助澜作用。我国官商勾结始于秦汉，盛
于明清，主要表现
为商人寻求政治保护，官员寻求经济支持，双方以家族、同乡、故
交为纽带，形成利益共
同体。历史上这种官商同盟获利、红顶商人暴富的现象，至今
仍受到不少人推崇。周边韩
国、日本，政商勾结也较为突出。
2006
年，韩国专门制定<
/p>
《关于高尔夫球和奢侈性娱乐活动公职人员行为准则的方针》
，规
定不论何人承担费
用，都不许公职人员同民间企业负责人打高尔夫球，其背景就是民众对
政商关系的严
重不信任。
白恩培案件警示我们，权力和资本绝不可以进行交换。党员干
部搞官商勾结，用
党和人民赋予的权力为少数不法商人谋取私利，只能是在错误的道路上
越行越远，后
果不堪设想。取得反腐败斗争压倒性胜利，必须坚持全面从严治党，用最坚
决的态度
减少腐败存量，用最果断的措施遏制腐败增量，为推进‚四个全面‛提供根本保
证。
要减少行政权力对微观经济活动的干预，规范党员干部与商人老板的交往，加大矿产
资源、
土地出让等重点领域纪律审查力度，
斩断官商勾结的利益链条，
防止权力失控、
行为失范。
千万不能跟党装两面人
耍两面派
——山东省委原常委、济南市委原书记王敏案件警示录
对王敏的采访，几度因他泣不成声而中断。他的哭声，时而低沉压抑，时而
< br>撕心裂肺，其中不乏对自己罪孽深重的忏悔，而更多的则是对纪律审查的恐惧。
2015
年
2
月
17
日
，山东省委原常委、济南市委原书记王敏因涉嫌利用职务上的便
利为亲友经营活动谋取利
益，在干部选拔任用、企业经营等方面为他人谋取利益，收
受贿赂折合人民币
2000
余万元等问题，经中央纪委审议并报中共中央批准，决定给予
王敏开除党籍处分；将其涉嫌犯罪问题及线索移送司法机关依法处理。
面对记者，王敏述说了自己贪
腐堕落的心路历程，
‚台上一套，台下一套，说一
套，做一套；
人前是人，人后是鬼……‛
。王敏典型的‚两面人‛特质，耐人寻味，
< br>发人深省，其警示作用之大，值得每一个领导干部深思。
一面大讲纪律和规矩，一面仍不收敛不收手
古人说：
‚欲知平直，则必准绳；欲知方圆，则必规矩。
‛规矩，是一种约束，一
种准则。人不以规矩则废，党不以规矩则乱。一个党员领导干部如果无视纪律、不讲
规矩、不守底线，必然‚踩雷‛
、
‚触电‛
，甚至滑向腐败堕落的深渊——王敏违纪违
法事实就充分印证了这一点。
王敏常常把‚
守纪律讲规矩‛挂在嘴上，在检查考核市属部门党风廉政建设责任
制、市委传达学习省委
会议精神、全市领导干部学习党的十八届四中全会精神等会议
上，一再大讲领导干部‚要
深刻理解严守政治纪律的严肃性，时刻紧绷政治纪律和政
治规矩这根弦‛
，可谓语重心长、情真意切。就在王敏落马当天，他在全市领导干部
大会上作廉
政警示教育报告的新闻，仍然充斥当地媒体的头版，甚至头条。这些报道
无一例外地告诉
读者，这是一个黑色幽默。
在不少济南干部看来，对‚王敏落马‛感到意外。他们认为，
‚王书
记‛慷慨陈
词，紧扣‚纪律和规矩‛
，
‚上连天线、下接地气‛
，这是他的一贯风格，没有‚不对
劲的
地方‛
。
为了树立自己的形象，王敏将许多纪律和规矩写在文章里、讲在会议上。说起用
人，他讲‚坚决整治跑官要官、买官卖官、拉票贿选和突击提拔干部等问题‛
；说到
反腐，他讲‚要始终保持查办案件的强劲势头，对腐败分子，不论涉及到谁，
都要一
查到底、坚决惩处‛
。
这些义正言辞的讲话，表面上热热
闹闹、振振有词。但他内心深处，却视党纪如
无物，就在十八大以来严惩腐败的高压态势
下，依然不收敛不收手，顶风违纪。中央
八项规定出台，特别是中央整治‚会所中的歪风
‛通知下发后，王敏仍然臵若罔闻，
于
2014
年
6
月，借在中央党校学习之机，潜入济南一家房地产
公司总经理赵某在北京
的会所吃喝玩乐。
在查扣王敏及其家人收受的钱物中
，仅十八大以后收的购物卡就多达
173
张，占
其收受购物卡总额近四分之一；收受商人、官员贿赂
200
余万元，占其受贿总额的
12.1%
。
当‚收‛成了习惯，
‚要‛也就顺理成章、毫无顾忌了。王敏时常向有‚利益输
送‛的关系
人索要钱物。仅十八大以来，他借到北京参加中央全会、
‚两会‛等机会，
多次给赵某打电话，明示暗示让其送钱。
同样是在十八大后，王敏为一己私利，把党的纪律当作耳旁风
，多次找山东省某
市领导，请其为自己女婿孙某与他人合办的山东一家臵业有限公司弄块
地搞开发。在
王敏的撮合下，孙某选中了该市最好的一块
150
多亩的土地。后孙某反悔，违反规定
取回了
1
亿多元的竞拍保证金，造成了极坏的社会影响。
‚矩不正，不可为方；规不正，不
可为圆。
‛长期以来，王敏漠视纪律，不讲规
矩，不拿中央当‚
干部‛
，背离党的要求和规定，自行其是，胆大妄为，恣意践踏党
的纪律，最终酿成人生苦果。
一面大谈廉洁，一面大肆敛财
‚一个班子，尤其是党委书记过不了廉洁关，就没有担当的资
格‛
，
‚一个干部，
能成长到局级，不
容易，大家都不愿意他犯错误、挨处分，但一旦犯了错误，谁都管
不了，有纪律在那儿放
着！
‛王敏常在各种会议上大谈廉洁，
‚苦口婆心‛教育干部。
他张口
‚廉洁‛
、闭口‚清正‛
，迷惑了不少干部和群众。在他被调查
后，很多干
部觉得‚不可思议‛
、
‚怎
么可能‛
，对他‚落马‛感到非常吃惊。
在他道貌岸然的伪装下，
济南市的很多人认为他干净、
干事，
有很浓的为
民情结；
不少干部对他尊敬有加，把他当作勤廉兼优的学习榜样；更有一批老同志念念不
忘当
年‚小王‛的自律与敬业，觉得他是个好干部、好苗子。
在山东，关于王敏的举报并不多。
中央巡视组巡视山东时，接到有关他的问题反
映也不集中。这是因为王敏有个所谓的‚原
则‛
，就是‚兔子不吃窝边草‛
，在自己直
接负责的工作范围，不帮人谋私利，以免搞得乌烟瘴气；不收下属的钱，以免买官卖
官。他还禁止家属在自己主政地方经商谋利或干预工作。
其实，这些都是王敏的‚障眼法‛
。
在表演的背后，他贪婪的一面表现得淋漓尽
致。
2005
年，王敏结识济南一家房地产开发公司总经理赵某，从此拉开了相互利用、
权钱交易的‚二人转‛序幕。
当权力遇上利益，在各种诱惑之下，失去了定力，则必然被‚围猎‛
。王敏需要
的是房地产大亨的金钱，而赵某看中的则是王敏手中的权力。王敏明白一
旦和赵某纠
结一起，必然是权钱交易，但为了满足自己的贪欲，他急不可耐地‚飞蛾扑火
‛
，和
赵某一拍即合、勾肩搭背，迅速结成了利益同盟，心甘情
愿地接受了赵某的‚围猎‛
。
贪欲的闸门一旦打开，就如决堤的洪水一泻千里。近十年来，
在王敏的力挺下，
赵某的生意顺风顺水，财源广进。基于为赵某提供了诸多便利，王敏向
其索贿的底气
十足，俨然把赵某当成了自家的‚钱袋子‛和‚提款机‛
< br>。赵某则对王敏‚知恩图报‛
，
先后向其行贿现金、房产
、名人字画等钱物累计达人民币
1800
余万元。
以利相交，利尽则散
；以权相交，权尽则弃。赵某被捕后，王敏害怕与其经济交
往被牵出，惶惶不可终日，极
度煎熬，几乎崩溃。他在《忏悔书》中说：
‚夜夜难以
入睡，<
/p>
几乎天天半夜惊出一身冷汗，
醒来就再也睡不着，
总想不知道什么时候就出事。
白天常常魂不守舍，省委通知开会，怕在会场被带
走；上班时怕回不了家；上级领导
约去谈工作，也怕是借题下菜。开会时在台上坐着，往
往心不在焉，只得强打精神撑
着；一个人时，唉声叹气，多次用拳头敲打自己的脑袋，发
泄胸中压力。
‛
即便如此，王敏仍心存侥幸，总觉得赵某不会将他供出来，直
至被带走接受组织
调查那一天，还对其抱有幻想。
记者采访王敏时，他提起这些龌龊
勾当，一再说到，自己违纪违法问题，主要发
生在商人圈、官员圈、亲友圈里。从热衷于
被人围猎，到积极迎合甚至主动沉醉于金
钱、权力及声色犬马的围堵中，乐不思蜀。
剖析王敏案
件，
可以深刻地领会到
‚当官发财两条道，
为官心中要有戒‛
的真谛。
面对社会诱惑多、陷阱多，当官
已是高危职业。天上掉馅饼之时，就是地上有陷阱之
时，一旦贪腐，什么都没了，倾家荡
产，甚至家破人亡。
一面严责身边工作人员
一面骄纵亲属子女
在同事眼里，王敏对下属以严厉著称，不接受下属的请托事项
，不允许搞‚乌烟
瘴气‛
，对工作搞不上去的地方和当事人毫不
客气。其上一任秘书戚某跟着他一干就
是九年，有三次提拔机会，但王敏明确表态不能‚
特殊照顾‛
，直到
2012
年戚某才得
以任用。他从来不允许秘书帮别人请托私事或者转送礼物，知道了他的脾气，时间一
长，秘书也就不敢这么做了。
王敏事发后，戚某在配合组织调查时，哭着说自己装修住房的
时候，王敏还特意
叮嘱他：
‚需要钱告诉我，千万不要犯错误。
‛和一些领导干部拿秘书当作‚心腹‛
，
一腐俱腐、
一损俱损不同，
王敏对秘书管教显得特别严格。<
/p>
只是让戚某大感意外的是，
就是这样一位平时‚严于律己‛的领导
，背后却大肆敛财、追求享乐。
担任济南市委书记后，王敏曾在大会上明确讲，济南的干部不要去他家里。他不
在家时有干部送了东西，
他都马上退回去。
一来
二往，
济南的干部就没人敢给他送了。
然而，
< br>他的所作所为只是为了在身边工作人员和下属面前极力塑造一副清正廉洁的形
象，
而对家人他却是娇宠纵容的另一副模样……
除济南以外的请托人给王敏行贿，
他
毫不避讳地当着家人的面收钱收物。
一开始，
家里人也担心，<
/p>
但王敏总是满不在乎地说
‚这是朋友送的，
都是正常交往，
没有关系。
‛
一来二
往，家人也就对这些往来坦然受之，收钱的胆子也越来越大，收受的钱物也越
来越多。<
/p>
王敏不仅
自己在生活上追求奢靡，
还带领家人
‚有福同享‛
，
步入了
‚购不厌累‛
、<
/p>
‚住不厌精‛
、
‚赌不厌多‛的腐败三部
曲。
2
005
年，他主动将妻子介绍给赵某，并对赵某说，
‚你这个阿
姨人很好，和她处
不好的人肯定有问题。
‛心领神会的赵某对王
敏妻子百般讨好，主动带其到北京、香
港、澳门旅游、购物，从名牌衣服到名牌手提包，
哪个好、哪个贵就买哪个。
2008
年，
在王敏默许下，赵某为其女儿购买住房。赵某还多次带王敏妻子去澳门赌博，王敏妻
子
不用出赌资且‚分红‛
。对于这些，王敏睁一只眼闭一只眼，也从未觉得有什么不
妥。
为了让女儿一家过上所谓的幸福生活，王敏纵容女儿在赵某的公司长年‚吃空
饷‛
，并多次打招呼、拉关系、铺路子，帮助女婿承揽工程牟利。
< br>
放纵妻子、女儿、女婿，
整个家庭形成了以王敏为核心，夫妻联手、全家上阵、
共同敛财的链条，陷入了‚物质生
活享乐化、精神生活颓废化、家庭生活逐利化‛的
泥沼。
东窗事发之后，面对记者的采访，
王敏掩面痛哭，
‚是我把他们引向了错误的道
路，这不是爱而是
害……我没有带好头，作为家庭主心骨，这个上梁没有摆正。
‛
‚天下之本在国，国之本在家‛<
/p>
。家庭是人生的第一所学校，是人生幸福生活的
港湾。注重家庭、
注重家教、注重家风是中华民族的传统美德，守住和呵护好温暖的
‚安乐窝‛
，才能终生安全、阖家幸福！
一面高谈理想主义
一面丢弃党性原则
2009
年，王敏在总策划拍摄电视
剧《知青》时，为显示自己是一个有信仰、有追
求、有奉献的人，要求电视剧突出为理想
、为集体、为他人这个主题。不仅如此，王
敏还为该剧主题曲作词。
‚难忘那苍茫岁月
/
呐喊着温暖的春天
/
磨练伴随着无怨无悔
/
展开人生
的风帆〃
〃
〃
〃
〃
〃
‛在这首名为《曾经》的歌曲中，王敏根据自己
4
年的知青岁
月，写出了对那段‚激情燃烧岁月
‛的感怀。
与之类似，在策划指导电视剧《闯关东》时，他要求极力突出民族英雄主义，通
过电
视剧《老农民》表达对农村现实生活和农民精神世界的关注。这都是王敏用以诠
释自己革
命理想主义的例证。
王敏自诩对党忠诚。熟悉他的人说，
‚他感情丰沛，每当讲起这些，总是慷
慨激
昂、热血沸腾，他甚至放言‘有谁对党不敬，我会同他拼命’
。
‛他常常对身边的人谈
起，自己出身革命家庭，父亲在战争
年代光荣入党，牛棚岁月告诫子女‚相信组织‛
。
幼儿园时就歌
唱党的光辉，共产党、毛主席是最早认识的几个字。入党时，兴奋得整
夜与人长谈，在田
野上激动奔跑，立志为党的事业奋斗终生。改革开放以来，在党的
培养下，他从知青到大
学生，从机关普通一员到高级领导干部，承担起治理一方的责
任……
王敏喜欢看红色影片，常常
独自坐在客厅一遍一遍地看。每当看到片中的英雄人
物奋不顾身，看到革命烈士壮烈牺牲
，他都激动难抑、泪流满面。就连他的妻子都感
到疑惑，这些影片他几乎没有遗漏全都看
过，有的还看过几遍、十几遍乃至几十遍，
依然感动至此。可当记者问他，既然常常主动
看红色影片，会不会联系自己的所作所
为去反思？王敏几乎是不假思索地作答：
‚不会，从来不会。当时的感动是真的，但
第二天自己想做啥还做啥。<
/p>
‛
标榜理想主义者的王敏，在人前‚信誓旦旦‛
，做足表面文章，却把革
命理想束
之高阁，作为精神偶像，从未真正将其作为行动指南和行为遵循。随着市场经济
的大
潮，随着自己职务的提升，随着各种诱惑的增多，他党性丢弃了、理想坍塌了、信念
动摇了，导致政治上变质、经济上贪婪、道德上堕落、生活上腐化！并由此产生了人
生苦短的情绪，及时行乐的情绪，苦尽甘来的情绪，攀比奢靡的情绪——
1992
< br>年，王敏从美国参加培训班回到北京，经熟人介绍，和几个商人一起去豪华
酒店吃
喝玩乐，尽管只是一面之交，王敏就‚入乡随俗‛犯下了腐化堕落的错误。后
来，那位熟
人又多次带他去高档场所玩乐，让他欲罢不能。久而久之，王敏对商人们
的这种包围，或
者说‚商人圈‛十分喜欢，常常是乐在其中。这种奢靡生活对他刺激
很大，看到别人生活
那样舒适，环境那么高档，花钱那样大方，很是羡慕，产生了有
钱就有好生活的念头。<
/p>
也正是从
那时起，
贪欲的种子在王敏头脑中悄然种下，
并快速畸形膨胀起
来。
‚危
者，嗜欲之心，如堤之来水，其溃甚至，一溃则不可复
收也。
‛上世纪九十年代，一
个老乡找王敏办事，送他一万元现
金。他诚惶诚恐，后来想想，朋友间往来，别人不
会知道。有一就有二，第二次往往更加
变本加厉。之后，找他办事的人越来越多，送
钱送物的也频频登门，心中的不安逐渐消失
了。
王
敏觉得，好不容易熬过了那么苦的日子，现在生活条件好了，必须好好享受，
把失去的时
光补回来。他精心营造家庭舒适小环境，
2008
年要求赵某出
资
100
多万元，
为其进行高档装修。
离开山东，他愈发放纵，索性沉湎于声色犬马，放浪形骸、流连
忘返，彻底丢掉了共产党
员身份和领导干部形象。他梦想退休后过自在舒适、随心所
欲的生活，幻想能够到世界各
地去游玩。
恶之花以绽放的姿态召唤着王敏，怀揣着些许惊恐和懊悔，他一步三回头，摇摆
过，
后怕过，但欲望和侥幸推动着他一步步走了下去，越走越快。时间长了，他头也
不回了，
完全丧失了党性原则，变得习惯、麻木，彻底堕落了。
在接受组织调查期间，他反省到，
‚
我为什么鬼迷心窍收受他人财物？为什么执
迷不悟越滑越深？为什么追求享乐热衷奢靡？
为什么不听党的话成了罪人？我变成
这个样子绝不是偶然。这些天，我反复想到，是丧失
理想自毁人生，是贪欲诱惑坠入
深渊，是失去约束放纵自己，是淡忘法纪胆大妄为，是脱
离组织迷失方向……‛
那时的意气风发，眼前的颓然痛悔；那时的侃侃而谈，此刻的叹息自语；那时把
< br>高举理想主义作为响亮口号，如今才真正唤醒沉睡已久的党性观念。作为典型的‚两
面人‛
，王敏扭曲的价值观、分裂的人格、表里不一的行为，大搞政治投机主义，伪<
/p>
装清廉、伪装纯洁、伪装正直，台上台下两个形象，人前人后两种表现，当面一套、
背后一套，用假面具掩盖自己极其肮脏的灵魂和丑恶的行为，演出了一幕幕贪腐的双
簧戏，欺骗了组织，迷惑了群众。
‚口言善，身行恶，国之妖也。
‛这种‚两面人‛的
行径，背离了从政道德，冲击了社会价值观，严重损
害了党和政府在人民心目中的地
位和形象，影响极坏，教训深刻。
（作者单位：中国纪检监察杂志社、中国纪检监察
报社、中央纪委监察部网络中心）<
/p>
‚雅好‛
，错就错在越界——河南省人
大常委会原党组书记、副主任秦玉海案件警示
录
爱好对党员领导干部来说是一把双
刃剑，既可以培育情操，提升修养，也可能由
‚好‛而‚贪‛
、
由‚雅‛而‚腐‛
。
秦玉海就倒在了这把双刃剑下。
2
月
13
日，中央纪委监察部网站发布消息，河南省人大常委会原党组书
记、副主
任秦玉海因违反廉洁自律规定、挥霍浪费公共财产、收受巨额贿赂等问题，被开
除党
籍、开除公职。秦玉海的蜕变过程，大多与他的雅好——艺术摄影分不开，与他痴迷
摄影、追名逐利如影随形。
小节之中有大义，爱好之中见品行。领导干部的个人爱好直接
关系其从政道德和
公权力的廉洁公正使用，
影响党和政府的形象
。
秦玉海的落马让每一个领导干部深思：
该培养什么样的爱好？
又该如何对待自己的爱好？这不仅是一个生活情趣问题，
更是
领
导干部思想情操、生活作风的重要体现。
玩物丧志酿苦果
——角色错位导致价值追求转向
镜头
1
：<
/p>
随着光影的移动，水的形态颜色也在不停变化。全神贯注的他，抓住一
个瞬间，咔嚓摁下了快门。此时，他在冰冷的水中已经站了几个小时。
看到这一幕，你会认为镜头中的他
是什么人？摄影家？不，那就是身为高级领导
干部的秦玉海。
但如果让他自己来选择，他更希望
别人把他当作一流的摄影大师，而不是一名省
部级干部。
是啊！如果仅仅是位摄影家，他就不会沦落到今天这个地步了。
那么，秦玉海的角色错位是从何时开始的呢？
从秦玉海的履历中可以看出，尽管
学历不高，也没有什么特殊背景，但好强、进
取的他，
在组织的
培养下，
从一名油田搅拌工，
迅速成长为正厅级领导干部。
想干事，
也能干成事，这是许多人对秦玉海的评价。正像秦玉海自己
所说的那样，那时的他踌
躇满志，
‚一心想干好工作，造福一方
‛
。
<
/p>
1998
年
12
月，作为重点培养的优秀年轻干部，
45
岁的秦玉海从黑龙江省
交流到河
南省焦作市任市委副书记、市长，
2
< br>年后担任市委书记。短短
5
年中，在他的力主推动
下，焦作市调整经济结构，大力发展旅游业，实现了由‚黑‛到‚绿‛的华丽转身。
云台山也迅速扬名全国，被国家列为
5A
级风景旅
游区。
而摄影，就是在这期间走进他的工作和生活，并最终颠覆了他的人生。
秦玉海曾在《中国摄影家》杂志上
发表过一篇文章《我是如何走上摄影之路的》
，
文中写道：
‚
（焦作‘由黑变绿’
）思路确定之后，我
就开始动员焦作的摄影家拍摄本
地山水。但之后我发现，摄影家拍摄的焦作山水作品总体
上和我所看到的还有距离，
还不能准确表现焦作山水的秀美。因我也喜爱摄影，就拿起相
机和他们一起去拍。
‛
说是‚一起拍‛
，但在秦玉海的心里
，其他人都只是陪衬，只有他才能拍出最好、
最能反映云台山优美风光的精品。此后，他
的摄影作品被作为云台山宣传推广的代表
作，
在北京、
上海等大城市的地铁站中悬挂。
秦玉海出名了。
听着身边人夸张的吹捧，
秦玉海愈发觉得，他在摄影艺术上具有卓越的才能。
于是，问题发生了
改变，最直接的就是他对摄影的态度——从起初的爱好逐渐变
成了痴迷。
‚他几乎每周末和节假
日都会上山摄影‛
。提起秦玉海，云台山旅游景区的工作
人员无
人不晓。在当地任职，这也许算不了什么，但秦玉海从
2004
年升任副省长、省
公安厅厅长后，仍然保持着较高的上山频率，而从郑州到云台山开车来
回至少需要
4
个小时。
对秦玉海来说，去得勤，远远说明
不了他对摄影的痴迷。多年来一直陪其上山摄
影的段玉宝说，秦玉海对摄影的执著一般人
无法想象，
‚夏天顶着酷暑，冬天冒着严
寒，为了拍出一张图片
，有时早上三四点钟就要起床，还有的时候，冒着生命危险，
从悬崖上用绳索吊着拍
‛
秦玉海告诉记者，那个时候，对摄
影的‚痴狂‛与吸毒无异。他可以把摄影教材
放在饭桌上，认真研读忘了吃饭；可以为拍
好一张照片，一夜一夜地不睡，反复揣摩
其中奥妙；为尽快看到照片效果，他可以让人当
即将胶片从云台山送到北京洗印。
拍摄的对象也在改变。从
2008
年开
始，秦玉海从拍云台山风光，改为醉心于拍摄
水‚在不同光照条件下泛起的涟漪、闪烁的
波光、律动的轨迹‛的‚真水‛系列。从
大山大水到自我欣赏的‚真水‛
，秦玉海的艺术追求和他的人生一样，走入了极端自
我的境地。
秦玉海的爱好开始畸形。
对中央的文件，他再没有认真看过，开会讲话心不在焉，随便
念念稿子。他不再
关心能在工作上做出什么成就。他说，自己人生的定位明确了，就是要
当摄影家。他
的人生价值追求，从一心想干好工作，转为‚把摄影做到极致‛
。
他欣然担任河南省摄影家协会名誉主席、中国摄影家协会理事，并觉得‚这是对
自己摄影艺术成就的一种认可‛
；频频出席各类与摄影有关的活动，经常和摄影界有
发言权的一些人，在一起吃吃饭‚沟通感情‛
一个人的价值追求，折射出的是他的理想信念。理想信念变了，是非判断、行为
取舍也就随之改变。秦玉海将共产党员的理想信念和领导干部的职责使命抛在一边，
< br>沉溺于个人的小情趣不能自拔，这是典型的玩物丧志；反过来，
‚丧志‛又进一步
加
剧‚玩物‛
。
‚玩物‛与‚丧志‛互
哺，开出的必将是一朵恶之花。
如果此时秦玉海选择离开领导岗位，也不失为明智。但他没有。因为他明白，他
离不开，他的所谓艺术如果离开了手中的权力，将大为缩水，甚或一文不值。
追名逐利引是非
——爱好招来‚私人定制式‛腐败
镜头
2
：
站在意大
利米兰宽敞明亮的摄影展厅，看着来自世界各地的人们，
驻足于他的摄影作品前时，一种
‚跨入世界一流摄影师‛行列的自豪感，让他觉得无
比兴奋。
镜头中被展出的作品，是秦玉海最
为得意的《真水无香》系列。在这部作品的序
言中，他写道：
‚
从做人的角度讲，应当看透功名利禄，远离世事纷繁，杜绝尔虞我
诈，甘食粗粝，不染浮
华，修美于内，敛性于心‛
。秦玉海曾多次在接受媒体采访时
说
：
‚这既是我面对摄影又是我面对人生的一种态度。
‛
然而，这真是秦玉海的人生态度和艺术追求吗？
英国著名学者罗斯金有一句名言：
‚艺术的价值在于没有私欲，在于为万人的利
益服务。
‛但此时秦玉海的摄影爱好，已不是为了‚发展焦作、开发云台山服务‛
，为
的只是满足自己出名，或者美其名曰‚实现个人的艺术追求‛
。在接受采访时，他说，
‚官做再大，工作干再好，一退休，人们就会渐渐把你淡忘，
而艺术是永恒的，可以
让你名垂千史‛
。摄影，在他看来，正是
可能让他‚名垂千史‛的高雅艺术。
追名，必有‚逐利‛相伴。长期为秦玉海提供图片制作服务的
北京某影像有限公
司老板曹某告诉专案组：
‚这些年秦玉海极力
追求知名度，渴望自己的作品进入世界
一流艺术殿堂，梦想自己成为世界一流摄影艺术大
师。他要是成功了，一方面他的摄
影作品将成为艺术品，价值不菲；一方面他的摄影作品
衍生品也将走红市场。这就是
官员摄影腐败的隐蔽性所在。
‛<
/p>
‚不怕领
导讲原则，就怕领导没爱好‛
。秦玉海对于摄影爱好的高调宣扬，更让
< br>一些唯利是图的商人们嗅到了商机。曹某说：
‚对迷上了摄影的官员，如果你送给
他
一台相机就相当于送上了精神鸦片，当他咀嚼精神鸦片的时候，就无法自拔。
‛
而这种‚精神鸦片‛
，不像花花绿绿的钞票般庸俗。和其他赤裸裸的收钱收物
相
比，唯一不同的只是艺术成为了腐败行为的‚遮羞布‛
。扯着
这块‚遮羞布‛
，秦玉海
甚至毫无廉耻地宣称：
‚只要是为了摄影，一切都可以接受。
‛
正是这种正中下怀的‚私人定制式
‛腐败，让痴迷摄影的秦玉海在‚毒瘾‛中越
陷越深。
秦玉海想在国内摄影界甚至国际上
占有一席之地，曹某立刻提供了全程服务。据
调查，
2012<
/p>
年至
2014
年，曹某为秦玉海出版《真
水》作品画册，拍摄以秦玉海摄影活
动为主题的电视纪录片《一个摄影师和一座山》
，先后
4
次出资为秦玉海举办摄影作品
展，甚至不惜动用自己在圈内人脉关系，将其作品展览到了意大利、法国和英国，累
计花费
580
多万元。
为抬高自己的身价，秦玉海曾想谋
取中国摄影家协会主席的头衔，河南安阳某臵
业有限公司董事长李某及时出现。
李某利用自己在摄影圈的关系，
为秦玉海张罗饭局，
送钱送礼。所以，尽管秦玉海从心里看不起打着他的旗号到处狐假虎威、影响恶劣的
李某，却因为李某‚哪里需要哪有我‛的贴心服务而‚离不开他‛
。
2013
年，当焦作
市一起涉黑案件牵涉到李某时，秦玉海
和他断了关系。但是，
2014
年
5<
/p>
月，当李某以
帮其在国外举办摄影展为由再次和其联系时，秦玉海
又与李某勾肩搭背，狼狈为奸。
秦玉海就是这样被‚请君入瓮‛
，而‚曹某们‛也是这样谋取到
巨大利益。
2007
年至
2014
年
6
月，应曹某请求，秦玉海向云台山公司打招呼，使曹某公司顺
利承揽了云台山公司在北京、南京、上海等城市的地铁广告业务；其间，秦玉海还帮
该公司协调提高了广告费标准。仅此一项，曹某公司就获得广告费
7685.
5
万元，利润
率高达
76%
。
曹某看中的还有云台山长远的旅游文化产业开发。尽管曹某认为，
‚他的作品别
说在国际上，就是在国内充其量也只能算二流‛
，曹某仍然不遗
余力、耗费巨资推广
秦玉海的作品，
‚我想和秦玉海搞好关系，
利用他获得中国摄影最高奖‘金像奖’的
‘真水’作品，开发旅游文化产品，这样就能获
取更多的利润。
‛
对于‚曹某们‛的目的，秦玉海不是不知道。但是，他更在乎
他们为他带来摄影
艺术上的名和利。于是，为了成就‚世界一流摄影大师‛的梦想，他明
知道被利用，
仍然一次次出卖着自己的党性和人民赋予的权力，背离着自我标榜的清高脱
俗。
公权私用入歧途
——个人情趣背后是利用特权侵占公共财产
镜头
3
：
坐在豪华
的路虎越野车中，前有景区工作车辆开道，后有当地‚摄
友团‛的追随，目之所及是自己
无比熟悉的山光水色，心中禁不住有些得意：
‚没有
我，这里的
美就被埋没了‛
。
‚我拍片是为云台山服务、发展云台山‛
，对于摄影目的，秦玉海始终宣称是宣
传推广云台山旅游事业的‚责任之举‛和‚实
用之需‛
。
在冠冕堂皇的‚为公‛旗号下，秦玉海把云台山当作自己的‚
私人领地‛
，心安
理得地大肆侵占云台山的公共财产。
‚摄影穷三代，
单反毁一生‛
，社会上流传的这句话，足以说明摄影是多么‚烧
钱‛的行当。十余年间，秦玉海为摄影‚烧‛的钱高达千万。但是，用他的话讲，
‚自<
/p>
己却从没有花过一分钱‛
，云台山被他当作了随意支取的私人账户
。
调查
显示，
2004
年至
2012
年，在他的要求下，云台山公司先后动用
100
多万元公
款为其购买摄影器材，
包括哈苏、
林好夫等世界名牌相机，
共
24
件
。
2010
年至
2014
年，
秦玉海先后安排云台山公司花费
166
万元购买其摄影作品《真水》画册，花费
14.5
万
元为其印制摄影作品挂历，为其结算照片冲洗费
33
万余元。
2009
年
12
月，借云台山公
司‚赴韩风光摄影展‛之机，他要求专门增
加其个人摄影作品展，展览共花费
74
万余
元。包括秦玉海及其家人赴外地摄影或参加摄影展的所有费用，等等，都由云台山公
司买单。
而这只是算得出的‚大账‛
。每次上山，秦玉海的‚谱‛都很大，各式陪同人员
少则四五个，多则十几个。而这些人的所有花费开销都由云台山公司负责。云台山庄
经理褚晨明说，每次他们浩浩荡荡一行人的吃住，都须以‚贵宾‛身份安排。
尤为恶劣的是，在中央八项规
定出台后的
2013
年
1
月至
2014
年
7
月，秦玉海仍然
39
次上云台山摄影，公然接受
公务接待、公款吃喝。
从当初的‚没有您就没有云台山‛到如今，秦玉海已彻底蜕变成‚靠山吃山‛的
< br>‚山贼‛
。
云台山工作人员说，
‚从实际情况看，
还是云台山成就了秦玉海这个摄影家。
我们云
台山公司这些年在支持秦玉海摄影创作方面投入了很大的财力、物力、人力，
使得他在多
地办摄影展，才使他在摄影界出了名。
‛
云台山景区每年都会做游客调查，
连续几年的数据也显示，在前来旅游的人中，
通过摄影图片获知云台山的仅占
10%
。
秦玉海摄影究竟是为公还是为私，答案已不言而喻。但为什么
多年来，就是没人
捅破这层窗户纸呢？无疑是因为秦玉海的领导干部身份。秦玉海也不讳
言：
‚我是省
人大常委会的党组书记、副主任，过去还担任过副
省长、焦作市委书记，他们公司和
个人的发展，都处于我的职务影响和制约下，他们不可
能向我要钱。
‛
为长期占用云台山乃至焦作的公共资源来成就个人梦想，
并不分管全省旅游工作
的秦玉海一直插手云台山的旅游发展，
连门票涨价这样的事情都要他点头同意。
同时，
他还干预当地的人事安排，把听命于他的干部安排到重要岗位，对‚不听话‛的干部
的
任用则横加阻拦。
自命清高的秦玉海就是这样打着为公的借口，
利用特权侵占公共利益，
假公济私、
损公肥私、收受贿赂，目的仅仅是满足个人的所谓‚艺术追
求‛
。至于严重败坏了党
的形象，
损害
了群众的根本利益，
这些政治账更不在
‚摄影家秦玉海‛
的考虑之内了。
这就是‚雅腐‛
！其隐蔽性和
破坏力由此可见一斑。据调查，
2001
年以来，秦玉海还
利用职务便利，收受焦作某臵业公司董事长刘某等单位和个人贿赂近
3000
万元。
小节不保失大义
——领导干部的情趣爱好关乎党的威信和形象
镜头
4
：
面对着办
案人员，低着头的秦玉海懊悔地说，回头想想，我对摄影
如此痴迷，头脑发涨到极致，全
然忘记了自己还是一名党员领导干部。
摄影无罪，罪在‚欲壑难填‛
。用秦
玉海自己的话说，这是‚思想有问题才犯了
罪‛
。他确实是忘记
了党员的身份，忘记了领导干部必须遵守的纪律和规矩。
党员与群众的差别在于，面对党旗宣过誓入了党，就意味着主
动放弃一部分普通
公民享有的权利和自由，就必须多尽一份义务。党的领导干部级别越高
，承担的责任
就越重，要求就越严。
因此，党员领导干部的这个‚特殊‛身份就决定了，该选择什
么样的爱好，该如
何把控自己的爱好，是有内在约束的，绝不是‚小节‛和私事，而是关
系到党在群众
中的威信和形象。
在这方面，老一辈无产阶级革命家为我们做出了榜样。
陈毅元帅兴趣广泛，尤爱诗词，一
生写诗
350
多首，将革命情怀与诗歌意境融为
一体，诗以化人、相得益彰。
‚大雪压青松，青松挺且直。要知松高洁，待到雪
化时‛
，
借物咏怀，赞颂坚韧不拔、宁折不弯的刚直与豪迈，给
人力量、催人奋进。而他的一
句‚手莫伸、伸手必被捉‛
，正义
凛然，催人警醒，更成为他一生的座右铭。老一辈
革命家不仅爱好高洁，而且严把尺度。
时代先
锋、领导干部的楷模孔繁森也为我们展示了领导干部该如何对待爱好。同
样是热爱摄影，
但孔繁森不为名利，情系百姓，工作之余，用一个普通的相机，定格
下对西藏的大情大爱
，直到生命的最后一刻，至今被人们赞颂和怀念。
领导干部不是不能有爱好，甚至应该鼓励培养健康的情趣爱好
。关键是，爱好应
该用于涵养党性，砥砺心性，滋润的是高尚情操，提升的是道德修养，
内化于心、外
化于行，更好地践行党的宗旨。
然而，当前还是有一些党员领导干
部，像秦玉海一样，不是为了陶冶性情，而是
刻意追求一些
‚高
大上‛
的爱好，
把党的纪律和规矩臵于一旁，
< br>天马行空、
恣意妄为，
搞得天下皆知，所谓的爱好衍生为
权力寻租的途径，暴露出腐败本质。比如，安徽省
原副省长倪发科喜好玉石，其收受的玉
石藏品可办展览；江西省人大常委会原副主任
陈安众书法比不了‚大家‛
，但权力下的作品‚价更高‛
。他们还热衷于挤进各类协会
兼职，进而利用协会职权谋利。
‚确实需要整治了。
‛秦玉海悔不当
初，对记者说，如果有此类爱好的领导干部
多了，就成为一种现象，在市场经济的条件下
，必然会打上商品经济的烙印，时间久
了，就可能会产生群体性的权钱交易。
忘记意味着背叛。
领导干部没有节制的爱好必然导致权力的异化、腐化。等待他
们的，将是党纪国法的严惩
。
‚不
能像我这样，把所有的心思、所有的追求都放到雅好上去了，更不能将爱好
附上铜臭气息
，否则雅好终将异化为‘雅腐’
。
‛在接受调查时，秦玉海后悔
不迭，自
己错就错在让爱好越了界，
从而扭曲了自己的价值追求
，
进而改变了自己的人生走向。
对于秦玉海来说，醒悟来得太迟了。但是，如何严防爱好越界
成‚雅腐‛
，他的
惨痛教训却足以给每一位党员领导干部以深刻
的警示。
一把手变‚一霸手‛的悲
剧——辽宁广播电视台原台长史联文案件警示录
‚人生成功是正道，就怕晚年失航灯；辉煌已成昨日事，牢中
悔悟有何用？‛这是
辽宁省广播电视台原台长史联文被组织审查时写下的悔悟。
史联文先后获得
长江韬奋奖
（长江系列）
，
中国新闻奖
一等奖、
二等奖，
全国
‚五
一‛劳动奖章，三次荣获全国广电系统先进工作者称号，享受国务院特殊津贴，他从
记者干起，最后升任辽宁省广播电视台（
2009
年由
辽宁电视台、辽宁人民广播电台、
辽宁教育电视台合并重组）台长。
史联文的事业是成功的，仕
途是成功的，人生也辉煌过。倘若其始终坚守正道，
应能在诸多荣誉光环中光荣退休、颐
养天年；然而，他却‚晚年失航灯‛
，走了旁门
左道、
歪门邪道、
违纪违法之道，
受贿人民币
1140
余万元、
港币
20
万元、
美元
5000
元；
挪用公款
550
万元。
201
4
年
7
月
21
日，辽宁省抚顺市中级人民法院以受贿罪、挪用公款罪判处史联文
无期徒刑，剥夺政治权利终身，并处没收个人全部财产。
62
岁的史联文只能在监狱里
悔恨终身。
作风霸道，一手遮天
1978
年，
26
岁的工农兵学员史联文从华东化工学院（现华东理工大学）毕业，进
入辽宁电视台，历任辽宁广播电视台新闻部记者、新闻部主任、新闻中心总监、副台
< br>长、常务副台长。
2007
年
9
月，
55
岁的史联文在历经近
30
年的奋斗之后终于坐上了台
长宝座。
贪恋权力的人
一旦掌握权力，必定要把权力用到极致。对于他来说，不管之前失
去的是金钱还是尊严，
都要加倍地找回来。
作为辽宁广播电视台一把手，
史联文手中掌管着
3
000
余人的人员队伍和几十亿的
流动资金（仅
2012
年，辽宁广播电视台全口径收入就达
25
亿元）
。
面对如此重权，史联文本该小心谨慎、认真把握，而他却大事
小情‚一把抓‛
、
决策拍板‚一言堂‛
、财政花钱‚一支笔‛
、选人用人‚一句话‛
。如果有人对史联
文
的意见稍有怠慢没有执行好，就会招来史联文的批评甚至谩骂。史联文把辽宁广播电<
/p>
视台当成了自己的专属领地，以霸道强势进行权力‚垄断‛
，成为
了辽宁广播电视台
的‚一霸手‛
。
窥一斑、
见全豹。
史联文当台长后，
一次领导班子开会，
有位成员迟到了几分钟，
史联文直接说：
‚滚出去。<
/p>
‛
应该说，辽宁广播电视台的各项规章制度还是比较健全的，无论是宣传管理、技
术管理、行政管理、经营管理，乃至于党务工作，都有详尽的规章制度。这些制度有
的还是史联文亲自组织制定或修订的。但在执行过程中，对于史联文来说，这些制度
是管别人的。在他看来，他的想法就是制度、就是决策，台内不同层级领导分管的事
务必
须按照他的意思办。
关于电视剧的采购和广告经营，辽宁广播电视台有《电视剧采购制度》
、<
/p>
《影视剧
审批小组工作制度》
、
《广告经营管理办法》等制度规范，但事实上，往往是史联文授
意，下边
就必须得执行，根本不按制度执行。调查发现，当时的辽宁广播电视广告有
限公司根本没
有合同登记台账，也没有对合同统一编号，更没有统一的合同范本，随
意性非常大。合同
漏洞百出，有的没有签订日期，有的大小写金额不一致。个别广告
合同约定金额与实际缴
纳给辽宁广播电视台的金额一年竟相差千万元以上。仅
2011
年，辽宁广播电视台就少收广告费
1.2
亿元，造成国有资产严
重流失。
再比如，节目购销中心推荐一部电视剧在辽宁卫视独家首播时，审片组大多数人
审看后
提出不同意见。但史联文坚持购买，后来节目购销中心以卫视黄金档首播价格
每集
60
万元购买，总计
2041.01
万元。而在这背后，史联文都收获了‚回报‛
。
有人说，史联文在台里可谓是熊瞎子打立正——一手遮天。
培植亲信，搞小圈子
史联文任台长后，他与下属之间的关系不是正常上下级的工作
关系，而是哥们儿
关系，彼此之间称兄道弟，形成了一个‚团结紧密‛的哥们儿利益集团
。
在这
种权力框架下，台里许多重要事情都是这个小团体私下拍板决定，之后再拿
到所谓的领导
班子会上认认真真地走程序。尤其在涉及人员调入、干部提拔方面，更
是由‚地下组织部
‛操纵，搞‚裙带关系‛
，上下串通，利益互保。与史联文关系好
的人怎么干都行，与他关系不好的人，无论怎么努力工作，也很难得到认可和提拔。
久而久之，就形成这样一个惯例：
每次研究干部人选时，有关部门都要将具有特
殊关系的人向史联文确认一下，以免有遗漏
。待召开党委会的时候，史联文再把这些
人员的背景关系在会上一一说明，再三强调‚都
是必须得办的‛
。于是，正常的人员
调动、
干部提拔使用，
变成了史联文个人平衡利害关系、
笼络人心
、
卖人情、
打造
‚小
< br>圈子‛的绝好机会。
史联文主政辽宁广播电视台时，台里一部分人敬佩‚仗义的史大哥‛
，一部分人
畏惧‚厉害的史台长‛
，还有一部分人憎恨‚无法无
天的史联文‛
。
崔某，辽宁广播电视广告有限公司原总经理，是史联文的‚心
腹‛
、爱徒和得力
干将。他从原辽宁电视台新闻中心一名普通的
摄像员，成长为广播电视台中层领导，
每一步提升都离不开史联文的‚关照‛
、
‚呵护‛
。据崔某讲：
‚从
1987
年参加工作起，
就一直跟
着史联文，是史联文一步步把我提拔起来。
‛为了感谢史联文的一路关照，