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中

英

香

港

问

题

谈

< br>判

始

末

19

世纪 后半叶，英帝国主义用炮舰外交迫使清政府签订了《南京条

约》、《北京条约》和《展拓 香港界址专条》三个不平等条约，逼迫

清政府将香港岛、九龙半岛尖端割让给英国，并把 九龙界限北至深圳

河的大片土地以及附近

200

多个岛屿租借给英国，为期

99

年。弱国

无外交，这是中华民族的耻辱。

新中国的成立使灾难深重的中华民族结束了长期受侵略、被压

迫、遭凌辱的历史。中国历史迈进新的纪元，中国外交也揭开了新的

篇章。那时一个敏感而又紧迫的问题是，如何对待英国占领下的香

港，何时收回香港 对新中国更为有利。建国前夕，毛泽东、周恩来等

领导人客观地分析了国际、国内形势， 作出了“暂不收回、维持现

状”的决定。这个决策是极具战略眼光的。“暂不收回”并不 意味新

中国承认三个不平等条约或放弃香港，而是有更加深远的考虑；“维

持现状”有利于新中国打破帝国主义的封锁，使香港成为新中国“同

国外进行 经济联系的基地”。周总理讲得很清楚：香港总有一天我们

是要收回的。

1960

年代，中国政府对港澳工作又明确提出了“长期打算，充分

利用”的八字方针 ，即对香港的未来要作长期打算，在可以预见的将

来，不采取足以改变香港现状的政策， 同时要充分利用香港的特殊地

位，为中国的社会主义建设和外交战略服务。香港成为新中 国与外部

世界联系、保持与西方世界对话关系的“桥梁”和“窗口”。

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1970

年代末，国内外形势发生了深刻变化。从国内来讲，中共十

一届三中全会后，各 个领域的改革开放不断深化，全国政局稳定，经

济繁荣。从国际上来讲，冷战格局开始打 破，不同制度国家之间的矛

盾大为缓和，和平与发展成为世界的主流。

< br>1980

年

1

月，邓小平提出< /p>

了中国在八十年代的三大任务，即： 加紧社会主义现代化建设，维护

世界和平，实现祖国统一。

随着“九七”日益临近，对于外国 投资者而言，如何处理新界租

约是个十分现实的问题。而英国出于保护其在港既得利益的 考虑，则

一心想通过某种方式延续对香港的统治。坦率地讲，英国是极不愿意