在遵守廉洁纪律方面存在的问题
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在遵守廉洁纪律方面存在的问题
党的十七大报
告明确指出：
“
在坚决惩治腐败的同时，更加注重
治本，更加注重预防，更加注重制度建设，全面加强领导干部廉
洁自律工作，
提高党员干部拒腐防变能力
”
。可见领导干部廉洁
自律在加强党风廉政建设和反腐败斗争中的极端重要性和现实
紧迫性。
但是，
从近几年纪检监察机关查办的违纪违法案件和一
些社会现象来看，还有少数领导干部在执行廉洁自律规定方面，
存在着不少问题
，值得我们深思和高度重视。
一、当前领导干部在廉洁自律方面存在的突出问题
今年，我们通过开展党风廉政建设
专项检查工作和
“
双创一
争
”
主题实践活动，发现当前领导干部廉洁自律方面主要存在以
下几个问题比较突出：
一是对廉洁自律认识不足。
有的党员领导干部认为廉洁自律
主要是针对县处级以上领导干部，
一般领导干部处在最基层，
没
多大的权力，缺乏滋生腐败的土壤，强调廉洁自律是小题大做
;
有的认为廉洁自律在基层只是一些小问题，
过于认真，
会影响团
结
;
有的则认为廉洁自律完全是领导干部个人的思想道德修养问
题，忽视了组织监
督制约的必要性。由于认识上的偏差，致使一
些单位和个别党员领导干部对廉洁自律工作
重视不够。
二是廉洁自律工作不到位。
有的单位没有把廉洁自律工作摆
上重要议事日程。
虽然把廉洁自律工作纳入基层党风廉政建设责
任制中的主要内容来考核，但由于指标体系不太科学、完备，其
结果不能真实、
准确地反映被考核单位的工作情况，
考核结果一
般没有与领导干部的奖惩、
任用挂起钩来，
致使廉洁自律工作基
本上是抓与不抓、
抓得好与抓得差一个样。
对一般领导干部存在
的贪污受贿、以权谋私、违反财经纪律、生活奢侈等问题的处理
规定，大多是照抄上面的，针对性不太强。
三是机关干部工作作风不实。
客观说，
由于社会开放程度的
不断提高，社
会思潮的日益多元化，一些领导干部为政不廉，不
注意形象，把自己混同于普通群众，忘
记了自己的身份和信仰，
什么场合都敢去，什么钱都敢花，什么东西都敢要，热衷于请客
送礼、公款吃喝、打牌玩乐，甚至赌博
;
有的领导坐豪华车、以
公车私用，亲自驾车为时尚
;
有的领导以考察名义公款旅游，进
行高消费娱乐，
总认为是
“
生活小事
”;
上级领导来检查工作，
超标
准招待不说，还要送礼
，唯恐上级领导不高兴
;
有的办事不公正，
不讲原则，不讲宗旨讲票子
;
有的办事不廉，利用手中权力
“
吃、
拿、卡、要
”
，甚至贪污受贿，腐败堕落，走上违法违纪的道路。
据统
计，
2008
至
2009
年，全市纪检监察机关查处领导干部违法
违纪案件
5
7
件
62
人，占查办案件总数的
30.5%
。有的党员领导
工作热情不高，敬
业精神不强，作风上拖拉懒散，浑浑噩噩
;
有
< br>的要求不严，工作标准不高，不图有功，但求无过，攀比待遇，
意志消沉
;
有的人工作避重就轻，避实就虚，避难就易，为官一
< br>任，一事无成
;
有的人不求干事，但求名利
;
有的人在其位，不谋
其政
;
有的干部看到别人快速致富，眼红心热，借子女之名经商
开店
，借朋友之名推销、摊派，更有甚者，捞点外快，私下里进
行权钱交易。
有的党员领导干部不深入实际调查研究，
抓工作习
惯于
做表面文章，大搞形象工程、政绩工程
;
有的对工作落实抓
的不够，只是一般号召，而没有具体指导，更没有督促检查，忙
于交
际应酬，搞文山会海，成天泡在会议里，漂在酒桌上，迎来
送往，
哪有什么时间说
“
抓经济、
搞建设<
/p>
”;
有的对待上级的决定和
指示，不是结
合本地区、本部门的实际，有针对性、创造性地开
展工作，而是照抄照搬，依葫芦画瓢<
/p>
;
有的只擅长嘴上功夫，夸
夸其谈，牛皮
吹上天，不解决任何实际问题
;
有的忙于走上层路
线，千方百计挤进上级领导的社交圈，结果是身离领导近了，心
离群众远了，
市场上当了外行，官场上成了内行。
四是对廉洁自律监督不够。监督机制不健全，手段少，效果<
/p>
不佳，
是廉洁自律工作中存在不可忽视的问题。
< br>有的单位领导班
子民主生活会搞
“
庸俗团结
”
，
会上只讲成绩，
不谈问题
;
只讲工作，
不谈思想
;
只讲集体，不谈个人的现象依然存在。有的即使开
展
批评，也是避重就轻，避实就虚，往往是自我批评摆情况，相互
批评提希望。
一些地方在执行廉洁自律规定时，
采取
“
上有政策，
下有对策
”
的做法，不合意的就变着花样应付或干脆不执行，缺
乏严肃性
。
有的对明知不好的现象熟视无睹，
待到成风又束手无
策。比如：对本单位领导干部参与赌博问题，小打小闹时放之任
之，等到
发展成风，又无所适从。一些地方群众受经济生活的影
响，对发生在身边的腐败案件漠视
，采取
“
事不关己，高高挂起
”
的态度，不举报
;
个别党员领导干部作风问题
严重，影响不好，
致使群众对干部缺乏信任，
因此不愿意举报，
使有影响的案源大
量流失。
二、当前领导干部在廉洁自律方面存在的突出问题的
原因
<
/p>
一是学习不主动。
有的领导热衷于学习政策理论，
而对于有
关廉洁自律方面的知识学习抓而不紧，
对廉洁
自律方面的知识也
是一知半解，
致使廉洁自律意识不强，
甚至损害了国家及人民的
利益，损坏了党的形象。
二是自律意识不强。一些党
员领导干部廉洁奉公思想不端
正，廉洁自律意识不强，淡忘了党的宗旨，奉献精神衰退，
个人
主义、
享乐主义恶性膨胀。
从被查
处的党员领导干部出现不廉洁
的案子来分析，
问题就出在领导干
部廉洁自律意识不强，
对个人
要求不严，为了自己的享乐而毫无
顾忌大肆攫取。比如，有的领
导干部组织上给他配备了标准的公务用车，
但他就是要讲排场比
派头，超标为自己配备小汽车。还有的领导干部错误地认为
“
自
己身为领导干部吃点、
喝点、
拿点不要紧，
上升不到腐败问题。
”
而事实告诉我们，
一些领导干部违纪违法甚至
犯罪，
往往是从吃
点、喝点、收点等小事开始的。思想防线一旦
突破，胃口就越来
越大，胆子也越来越壮，久而久之，就会跌入违法犯罪的深渊，
这样的教训值得深刻记取。现在社会上还有一种怪现象，
“
笑廉
不笑贪
”
，认为廉洁
的人没本事，贪点、收点不算啥，这种现象
对我们开展反腐倡廉工作极为有害。
三是制度不完善
。制度带有根本性、全局性，制度健全，可
以使坏人无法任意横行
;
制度不完善，可以使好人无法充分做好
事。从查处的案件中
我们可以看到，许多党员领导干部违纪，除
了其本人的原因外，
很大程度上是制度不完善所致的。
比如我们
在治理
“
官本位
”
的问题上，方法
不多，制度不严，致使有些领导
干部受封建社会的
“
官本位
”
意识影响较深，
自己一旦升迁就玩起
了
“
夫荣妻贵
”
、
“
光宗耀祖<
/p>
”
那一套。于是，他们平时忙于日常应
酬
，放松学习，疏于管理，特权思想、拜金主义、享乐主义开始
萌生作祟。
部分意志薄弱者的世界观、
人生观、
价值观发生扭曲，
认为
“
有权不用，过期作废
”
。把一切
“
向钱看
”
的腐朽思想带入执
政领域中，
把手中的权力视为交换的筹码，
为满足超前的高消费，
绞尽脑汁，不择手段，巧取豪夺。其自身违纪违法的同时，也影
响和带坏了家庭成员
及身边工作人员。
四是监督不力。监督机制软化，监督不力，使廉洁自律方面
存在的一些问题得
不到有效纠正。特别是
“
一把手
”
权力过于集
中，权力在运作过程中，得不到有效的监督，以致独断专
横，不
守纪律，
廉洁自律方面的制度形同虚设。
比如有的党员领导干部
直接插手工程建设，搞暗箱操作，收受贿赂，敛取钱财，
下面的
干部照着领导的
“
套路
”
干起了违法乱纪的事。这样一来，就使得