党员领导干部民主生活会制度实施细则
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党员领导干部民主生活会制度实施细则（试行）
第一章
总
则
第一条
为认真贯彻落实全面从严治党要求，严肃党内
政治生活，进一步
提高党员领导干部民主生活会质量，根据
《中国共产党章程》
《
关于党内政治生活的若干准则》和中
央、省、市委有关规定，结合
XX
实际，制定本细则。
第二条
党员领导干部民主生活会，是
指党员领导干部
召开的旨在开展批评与自我批评的组织活动制度，是我们党
在长期的革命和建设实践中形成的优良作风，是增强党的生
机与活力的一大法
宝。
第三条
党员领导干部民主生活会每年召开一次，一般
安排在下半年进行。遇有特殊情况提前或
延期的，须报上级
党组织同意；无故拖延不召开的，上级党组织要予以批评，
限期召开。党员领导干部民主生活会必须专门召开，不得与
其他会议、其他
议题合并进行。党内集中性活动中要求召开
党员领导干部民主生活会的，按照上级党组织
有关规定执
行。
第四条
党员领导干部民主生活会，必
须有三分之二以
上的领导班子成员出席。领导班子成员没有特殊原因，不得
缺席民主生活会。因特殊情况不能参加的，会前要向领导班
子主要负责人说明
原因，经批准同意后方可请假，并报上级
纪委、组织部门备案。对无故不参加的，要给予
批评教育。
除因特殊情况并报经上级党组织批准外，领导班子
主要负责
人缺席时不得召开民主生活会。
第二章
会前准备
第一节
确定主题与制定方案
第五条
党员领导干部民主生活会主题
，应按照上级党
组织的要求，针对党性党风党纪方面存在的突出问题确定。
要结合实际，注意分析影响本地本单位贯彻执行党的路线方
针政策及决议的主
客观因素、领导班子团结和民主集中制正
确贯彻执行的突出问题、近期重要任务和重点工
作的重要因
素；注意分析研判近期或一段时间以来领导班子成员在艰苦
< br>奋斗、
清正廉洁、
遵纪守法、
坚
持群众路线、
践行“三严三实”
要求、改进工作作风、深入调查
研究、密切联系群众等方面
的情况；注意分析解决上级党组织指定或者群众反映较为强<
/p>
烈的突出问题。
从中选择重点问题，
作为
民主生活会的内容。
第六条
制定党员领导干部民主生活会方案，
提前
15
天
向上级党组织和纪委、组织部门报告。上级党组织答复同意<
/p>
后，按方案组织实施。
第二节
组织学习
第七条
根据上级党组织要求，围绕党
员领导干部民主
生活会主题，列出学习的必读篇目，组织领导班子成员学习
党的路线方针政策、基本理论、中央领导讲话和党的有关文
件及省、市和各级
党委政府重大决策、部署等精神。
第八条
组织学习主要采取集中学习和
分散自学相结合
的形式进行，其中集中学习时间不少于半天。
第九条
学习要发扬理论联系实际的学
风，着力解决思
想认识问题，增强大局观、发展观、群众观、自律观，为对
照检查、自我剖析和开展批评与自我批评奠定基础。
第三节
征求并反馈意见
第十条
党员领导干部民主生活会召开
前，应向本地本
单位党员干部群众和下一级党组织通报会议的时间和主题，
并通过个别访谈、设置意见箱、发放征求意见表、召开座谈
会等方式，广泛征
求党内外群众对领导班子及班子成员的意
见建议。
第十一条
市、县（区）党委常委班子
民主生活会征求
意见工作由组织部门牵头，会同纪委、党委办公室进行；纪
委常委会、各级党委（党组）及党工委领导班子、基层党支
部
(
总支
)
支委班子民主生活会
征求意见工作由其相关内设机
构或组织委员负责。
第十二条
市、县（区）党委常委班子
民主生活会征求
意见的范围一般为：上级党组织和相关部门单位及联系领
导；同级人大、政府、政协、纪委领导班子成员；民主党派
和工商联负责人，无
党派人士；部分离退休老同志；下一级
党组织主要负责人；部分党代表、人大代表、政协
委员、群
众代表等。纪委常委会、各级党委（党组）及党工委领导班
子、基层党支部（总支）支委班子民主生活会征求意见的范
围参照执行。
第十三条
对征求到的意见和建议，要进行认真梳理。
涉及领导班子的，向全体班子
成员通报；涉及班子成员的，
单独记录并报告领导班子主要负责人，
由主要负责人会前“原
汁原味”地反馈给本人。
征求和反馈
意见的情况，
向上级党组
织和纪委、组织部门书面报告，并在党
员领导干部民主生活
会上进行通报。
第十四条
上级党组织和纪委、组织部
门指导党员领导
干部民主生活会的同志，可提前介入，认真开展调查研究，
了解掌握领导班子及其成员思想、工作和生活等方面的情
况，听取群众的意见
和建议，并对开好民主生活会提出具体
要求。对掌握到的需要领导班子或班子成员在民主
生活会上
作说明或检查的问题，要在会前同主要负责人及班子成员本
人沟通。领导班子主要负责人要主动听取上级党组织的意
见。
第四节
开展谈心谈话
第十五条
党员领导干部民主生活会召
开前，上级党组
织领导同志与联系单位领导班子成员之间、领导班子主要负
责人与班子成员之间、班子成员之间、班子成员与分管部门
主要负责人之间，
要普遍开展谈心谈话活动。
第十六条
谈心谈话要做到“三谈四必谈”
：
谈问
题不谈成
绩、谈主观不谈客观、谈实话不谈虚话，班子集体的
问题必
谈、自身的问题及整改打算必谈、对方的不足及改进建议必
谈、拟在会上开展批评的问题必谈。
第十七条
上级党组织领导同志与联系
单位领导班子成
员谈心谈话，重点要了解思想、工作和生活情况，听取意见
和建议，并提出具体要求。
第十八条
党员领导干部要主动接受党
员、群众约谈，
真诚听取意见建议。
第五节
撰写对照检查材料
第十九条
领导班子成员要根据党员领
导干部民主生活
会主题、
群众所提及征求到的各方面意见建议、
党组织所“点”
问题和谈心谈话情况，
对照党章党纪和法律法规，
对照“好干
部”的五条标准，
对照正反两方面典型，
联系个人思想、
工作、
生活和作风实际，联系个人成长进步经历，认真撰写对照检
查材
料，着重检查自身在党性党风、廉洁自律、作风建设及
践行“三严三实”等方面存在的主
要问题，列举具体表现和典
型事例，深入查找原因，剖析思想根源，提出整改措施，防<
/p>
止把对照检查材料写成工作总结或述职报告，同时对其他成
员提出
批评意见，对领导班子存在的突出问题提出整改建
议。
第二十条
领导班子主要负责人主持起
草领导班子对照
检查材料，并亲自撰写本人对照检查材料。领导班子对照检
查材料要在一定范围内征求意见、反复修改，提交班子集体
会议讨论完善后，连同领导班子主要负责人对照检查材料一
并报上级联系领导审
核指导，经进一步修改完善后报上级党
组织和纪委、组织部门审阅。班子其他成员和党员
领导干部
的对照检查材料，经本班子主要负责同志审核后，报上级纪
委、组织部门审阅。对照检查材料要对上次党员领导干部民
主生活会明确的整改措施
落实情况作出说明。
第二十一条
<
/p>
党员领导干部民主生活会召开前或在党员
领导干部民主生活会上，
每个班子成员应向党组织报告个人
有关事项，自觉接受监督。
第二十二条
本人认为不适合写入发言
提纲的问题，可
另写专题材料，交领导班子主要负责人或上级党组织。所写
材料必须本着对党忠诚老实、有利于班子团结、对他人负责
的精神，不得歪曲
事实或恶意中伤。
第二十三条
不能参加党员领导干部民主生活会的同
志，必须将书面发言提纲印发
班子成员。会后，领导班子主
要负责人要及时向本人转达会议情况和班子其他成员的批<
/p>
评意见。
第三章
召开会议
第二十四条
党员领导干部民主生活会
前期准备工作完
成后，根据上级党组织和纪委、组织部门反馈情况，将民主
生活会的具体日期提前一周通知班子成员做好准备。