免费午餐计划管理办法
-
精选
XXX
实施农村义务教育学校学生
免费午餐计划管理试行办法
第一章
总
则
第一条
为深入贯彻落实《
XX
市人民政府关于实施农村义
务教育学校学生免费午餐计划的意见》
(X
府办发
[2015]57
号
)
文件（以下简称“免费午餐计划”）精神，进一步提高
中小学生
体质，
切实改善中小学生膳食营养，
< br>促进少年儿童健康成长，
加
强和规范免费午餐计划实施过
程中的食品安全管理，
保障学生饮
食安全，根据《食品安全法》
、《
XX
市人民政府关于实施农村
义务
教育学校学生免费午餐计划的意见》
(X
府办发
[2015]57
号
)
、
《
XX
省人民政府办公厅关于实施农村义务
教育学生营养改
善计划地方试点工作的通知》
(X
办发〔
2012
〕
21
号
)
要求，结
合我
县实际，特制定本办法。
第二条
本办法依据
《中华人民共和国食品安
全法》
及其实
施条例、
《突发公共卫生
事件应急条例》、
《国家食品安全事故
应急预案》等相关法律法
规制定，学校食堂管理按照
执
行。
第三条
本
办法适用于实施免费午餐计划的学校，
非免费午
餐实施学校及免
费午餐实施学校的早餐和晚餐食堂管理参照此
办法执行。
可编辑
精选
第二章
组织领导
第四条
教
体局成立由局党委书记、
局长任组长，
局班子其
他成员为副组长，
局相关股室主要负责人为成员的农村义务教育
学校学生免费午餐计划工作领导小组，
领导小组办公室设在后勤
产业股，由后勤产业股股长任办公室主任，负责日常管理工作。
各试点学校成立
相应的组织机构，
安排专人具体落实免费午餐管
理工作。
第三章
职责分工
第五条
各成员股室职责如下：
领导小组办公
室：
负责全县
“免费午餐”
的具体实施
和部门
协调；
研究相关政策，
向领导小
组提出工作建议；
定期向领导小
组汇报工作进展情况及重大问题
。
后勤产业股：会同有关部门制定“免费午餐”管理办法；负
责《方案》的实施、指导和监督。
安
全股：
负责制定具体的食品安全培训方案，
指导中小学校
长、
食堂负责人、
工作人员开展食品安全相关
法规制度和行业规
范培训，深入开展“食品安全进校园”活动。会同后勤产业股进
行学校食品安全日常管理，
配合相关部门对学校食品安全进行检
查，处置学校食品卫生安全事故。
可编辑
精选
局办公室：
负责联系县电视台等媒体，
通过多种方式加强对
“免费午餐”的宣传报道，全面、客观地反映“免费午餐”实施
情况，营造良好的舆论氛围。
计财股：<
/p>
落实专项资金和各项配套资金，
加强资金监管，
< br>将
“免费午餐”工作经费纳入预算统筹安排；监督、检查“免费午
餐”工作经费使用和管理情况，提高经费使用效益。
监审股：建立食品采购、价格监测机制，开展“免费午餐”
成本调查，
< br>对食品价格进行监督检查。
对落实此管理试行办法实
施工
作进行监督，
查处违法行为，
实行行政问责，
< br>确保实施过程
公开、
透明。
负责
资金和相关配套资金使用情况的审计，
确保资
金投入到位、管理
到位、使用到位。
体卫艺股：
指导学
校开展卫生防疫和学生营养健康状况监测
评估，对学生营养食谱和营养改善提出指导意见
。
核算中心：
负责对学校食堂和免费
午餐计划会计核算，
并监
督和指导食堂特别是免费午餐的成本核
算。
各试点学校：
免费午餐计划食品安全和资金安全实行校长负
责制。
学
校校长是直接责任人，
分别与免费午餐计划质检统计员、
食品收
货员、
保管员、
领取发放员和用餐管理员签定食品安全目
标责任书，建立健全并落实食品安全和免费午餐资金管理制度。
第六条
向学校提供免费午餐计划食材
和调味品的供应商必
须严格自律，
依法经营，
< br>建立健全食品安全管理制度，
做好食品
可编辑
精选
贮存、加工、配
送、供应等环节的安全管理，将政府职能部门的
质检报告送学校存档备查，
配送货物到校时附上当批次质检报告
及相关手续、资料。
第七条
学校定期开展食品安全应急演练。
第四章
免费午餐计划实施范围标准
第八条
免
费午餐实施范围包括全县农村义务教育学校
（除
开职高幼儿园及
农村义务教育学校附设幼儿园）。
第九条
免
费午餐实施标准为每生每天
6
元（只含食材和
< br>辅料），试点学校的所有学生每天中午在学校食堂享受价值
6
元的免费午餐。
第十条
实施免费午餐后，
原来每天中午或晚
上向学生提供
的鸡蛋、学生奶和火腿肠自动取消。
第十一条
启动实施免费午餐计划的时间：
2015
年国庆节
后的第一个工作日（
2015
年
10
月
8
日）。
< br>
第五章
免费午餐计划
所需食品供应商实行准入、退出制
第十二条
实行“免费午餐计划”准入制。
（一）学校食堂准入管理
学校食堂必
须办理餐饮服务许可证后方可为学生提供供餐
可编辑
精选
服务。
学校食堂建设与设施设备配备应当符合
《餐饮服务许可管
理办法
》和《餐饮服务许可审查规范》规定的相关要求。学校食
堂准入的基本要求如下：
1
、
具有与制作供应的食品品种、
数量相适应的食品原料处
理和食品加工、贮存等场所，保持该场所环境整洁，并与有毒、
有害场所以及其他污
染源保持规定的距离。
2
、具有与制
作供应的食品品种、数量相适应的经营设备或
者设施，有相应的消毒、更衣、洗手、采光
、照明、通风、冷冻
冷藏、防尘、防蝇、防鼠、防虫、洗涤以及处理废水、存放垃圾
和废弃物的设备或者设施。
3
、具有合理的布局和加工流程，防止待加工食品与直接入
口食品、原料与成
品交叉污染，避免食品接触有毒物、不洁物。
4
、具有经食品安全培训、符合相关条件的食品安全管理人
员，
以及政府按照有关规定通过招标确定。
其投标企业应符合四
川省学生营养办和绵阳市学生营养办确定的准入企业名单。
第十三条
实行免费午餐计划所需食品供货企业退出制。
免费午餐计划所需食品供货商出现下列情况之一者，
学校凭
相关证据取消其供货资格。
1
、违反食品安全法律法规。
2
、发生食品安全事故。
3
、食品药品监管部门在监督检查中发现存在采购加工《食
可编辑
精选
品安全法》
禁止生产经营的食品、
使用非食用物质及
滥用食品添
加剂、
降低食品安全保障条件等食品安全问题，
经整改仍达不到
要求。
< br>4
、供货商所供货物与招标货物质量、数量、品质、品牌及
抽检产品不一致。
5
、出现其他违
反法律法规及有关规定的行为。
第六章
加强制度建设
第十四条
学校建立健全食品安全制度
（一）<
/p>
学校应当建立健全食品安全管理制度，
配备专职或兼
职
质检统计员
。
食品安全管理制度主要包括：从业人员健康管理和培训制
度，从业人员每
日晨检制度，
加工经营场所及设施设备清洁、
消
毒和维修保养制度，
食品
（原料）
、
食品添加剂、
食品收货索证、
查
验和台账记录制度，食品储存、加工、领取发放管理制度，食
品安全事故应急预案以及食
品药品监管部门规定的其他制度。
（二）学校食堂由学校自主
经营，统一管理，封闭运营，不
得对外承包。
第十五条
食堂从业人员卫生管理要求：
（一）
从业人员（包括临时工作人员）
每年必须进行健康检
查，
取得有效的健康合格证明后方可从事餐饮服务。
凡患有痢疾、
可编辑
精选
伤寒、甲型病毒性肝炎、戊型病毒性肝炎等消化道传染病，
以及
患有活动性肺结核、
化脓性或者渗出性皮肤病等有碍食品安全疾
病的，不得从事接触直接入口食品的工作。
（二）
从业人员必须定期参加有关部门和单位组织的食品安
全培
训，增强食品安全意识，提高食品安全操作技能。
（三）实行
每日晨检制度。发现有发热、腹泻、皮肤伤口或
感染、
咽部炎症
等有碍食品安全病症的人员，
应立即离开工作岗
位，
待查明原因并将有碍食品安全的病症治愈后，
方可重新上岗。
（四）从业人员要有良好的个人卫生习惯。
必须做
到：
工作
前、处理食品原料后、
便后用
肥皂及流动清水洗手；
接触直接入
口食品之前应洗手消毒；穿戴
清洁的工作衣、
帽，
并把头发置于
帽内
；不得留长指甲、涂指甲油、戴戒指加工食品；不得在食品
加工和销售场所内吸烟。
第七章
规范免费午餐流程管理
第十六条
免费午餐计划工作流程：
(
一
)
免费午餐食材和辅料采购
< br>
2015
年秋季，全县学生免费午餐计划食品采购由学校按已
经签定的合同进行采购。
以后，
学生自费就餐和免费午餐所需食
材和辅料均面向社会公开招标采购，严禁违规采购。
（
1
）
各学校
2015
年
10
月份到
12
月份报采购方案到营养
可编辑
精选
办审批。
（
2
）
200
人以下学校当年
11
月份完成下一年度的食材和
辅料的招标采购工
作。
（
3
）
200
人到
400
人以下学校当年
12
月份前完成下一年
度的食材和辅料的招标采购工作。
（
4
）
400
人以上学校于当年春节
前完成下一年度的食材和
辅料的招标采购工作。
教体局后勤产业股和监审股须到招标现场监督，
并对学校招
< br>标工作进行通报。
在学校食堂公示栏公示主要食材采购
价格和供应商，
接受师
生及社会监督。
(
二
)
免费午
餐计划食品配送
供应商按照集中、
方便的原则
进行配送。
配送周期以保正免费午餐计划食品新鲜为
原则，
具体
由学校与供应商协商确定。
（三）
免费午餐计划食品签收
企业配送到校后，
由学校安
排
2
名验收人员负责验收并签字确认。
验收人员有权拒绝接收不
符合食品卫生标准和要求的免费午餐计划食材和
调味品。
（四）
免费午餐计划食品入
库、
储存和出库
< br>各学校做好免
费午餐计划食品储存、保鲜、入库、出库管理。
1
、加强食材和辅料入库管理。
可编辑